【澳門日報消息】
立法會三常會續審議《澳門特別行政區出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》法案，涉及逗留制度及居留許可制度。委員會認為有關制度的部分定義尚未明確，如非居民違法多少次會被廢止逗留許可，之後會被禁入境多長時間。
主席黃顯輝、秘書崔世平會後總結，今日完成審議二十八條至三十九條條文。黃顯輝指出，非居民在澳所生子女並不享居留權，法案要求“雙非”嬰出生九十日內，父母要替其取得旅行證件，委員會關注立法目的，是否為免“雙非”嬰長期或無了期在澳逗留。此外，如果非居民所屬國家或地區發生政變或自然災害，導致期限內無法辦旅行證又如何處理。
非居民有幾種情況可獲逗留特別許可，其中一項是“從事勞動活動或為自身利益從事活動”的逗留特別許可，這將由專門法例規範。“從事勞動活動”即持藍卡者，委員會關注何謂“為自身利益從事活動”，是否為經濟適度多元、吸納外資而設，將要求政府說明。
此外，委員會認為法案有些定義需要明確，如非居民重複作出違反法律或規章的行為，尤其是作出有損居民健康或福祉的行為，行政長官可以批示廢止其逗留許可，這裡執法者如何裁量“重複”和損害“福祉”的行為。
非居民被廢止逗留許可後，除三個月內不准入境，且有“不影響其後實施禁止入境的措施”的附加處罰，委員會關注後者有否期限，第52/99/M號法令（訂定行政上之違法行為之一般制度及程序）第六條第三款，規定了附加處罰的期間要確定。
法案建議，如被廢止逗留許可者對公共安全或秩序構成嚴重威脅，可命令其立即離開本澳。委員會關注是由誰人發出驅逐出境的命令，且與之後驅逐出境條文的銜接。
黃顯輝稱，立法會主席要求四月一日完成法案意見書，惟法案複雜，很多技術問題要聽顧問介紹和解釋，但無論如何，法案一定要在今屆立法會八月十五日前審議通過，委員會會盡力。爭取下周完成首輪審議工作，預計二月底製作法案問題表，三月邀請政府代表一同審議。